Odbieranie, zbieranie i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Rybno i GMINY Grodziczno sektora VIII EZG

Odbieranie, zbieranie i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Rybno i GMINY Grodziczno sektora VIII EZG

1. Przedmiotem postępowania jest udzielenie zamówienia dotyczącego odbioru, zbierania i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli nieruchomości niezamieszkałych z terenu Gminy Rybno i Gminy Grodziczno sektora VIII Ekologicznego Związku Gmin "Działdowszczyzna” oraz ich transport do wskazanej Instalacji Komunalnej zlokalizowanej w Działdowie przy ul. Przemysłowej 61.

Gmina Rybno i Gmina Grodziczno

1. Przedmiot zamówienia obejmuje sukcesywny odbiór zebranych na nieruchomości odpadów komunalnych, w tym selektywnie gromadzonych, od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie sektora VIII Ekologicznego Związku Gmin "Działdowszczyzna” w całym okresie trwania umowy, tj.:

a) papier,

b) metale,

c) tworzywa sztuczne,

d) szkło,

e) opakowania wielomateriałowe,

f) bioodpady,

g) popioły z palenisk gospodarstw domowych,

h) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

i) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

j) odpady wielkogabarytowe. Zamawiający wskazuje, że zebrane odpady powinny być przekazane do:

1) Instalacji Komunalnej w Działdowie, ul. Przemysłowa 61, odpadów wymienionych w ust. 1 lit a- e, h-j;

2) Instalacji Komunalnej – Kompostownia w Zakrzewie, odpadów wymienionych w ust.1 lit. F.

3) Składowiska odpadów w Zakrzewie, odpadów wymienionych w ust. 1 lit. g

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.

Przedmiot zamówienia obejmuje:

Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz popiół z palenisk gospodarstw domowych gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki zapewni właściciel nieruchomości i ustawi przed nieruchomością lub altankach/boksach śmieciowych. Zgromadzone w pojemnikach odpady będą udostępniane do odbioru, zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem dla sektora.

Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie sektora będzie odbywać się w pojemników/worków. Worki do selektywnej zbiórki zapewni Wykonawca na własny koszt. Worki na wymianę właścicielom nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej i właścicielom działek letniskowych dostarczane będą na zasadzie worek za worek.

Wyposażanie w okresie obowiązywania umowy sukcesywnie w worki do zbiórki szkła, tworzyw sztucznych i metali, papieru i bioodpadów dla każdej nieruchomości zamieszkałej oraz nieruchomości na której znajduje się domek letniskowy lub innej nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowej, wykorzystywanej przez część roku zgodnie z załącznikiem do Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia.

Doręczanie harmonogramów odbioru odpadów, uzgodnionych z Zamawiającym bezpośrednio do każdej nieruchomości zamieszkałej i niezamieszkałej.

Sprzątanie miejsc gromadzenia odpadów jeżeli zajdzie taka potrzeba po ich odbiorze.

Wykonawca zobowiązany jest do doręczania właścicielom nieruchomości materiałów promocyjno-informacyjnych dotyczących funkcjonowania sytemu gospodarowania odpadami na terenie Związku przekazanych przez Zamawiającego w miarę potrzeb.

Wykonawca, zgodnie z art. 9n ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zobowiązany jest do sporządzania półrocznych sprawozdań i przekazywania ich Zamawiającemu w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy wraz z dokumentami sporządzonymi na potrzeby ewidencji odpadów.

Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania w ciągu 7 dni po zakończeniu miesiąca, miesięcznych sprawozdań dotyczących ilości zebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, ilości bioodpadów oraz ilości zebranych odpadów segregowanych.

Wykonawca jest zobowiązany do przekazania sprawozdań, które nieruchomości nie wypełniają obowiązku selektywnego zbierania odpadów wraz z dokumentacją potwierdzającą ten fakt.

Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób przy realizacji umowy, polegające na transporcie i odbiorze odpadów, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1- Kodeks pracy

Przewidywany czas publikacji kolejnego ogłoszenia VIII - IX 2022.

Za ofertę najkorzystniejszą zostanie uznana oferta zawierająca najkorzystniejszy bilans punktów w kryteriach:

1. cena ofertowa brutto – 60 %

2. termin płatności – 25 %

3. norma emisja spalin Euro V i wyższej – 15 %

Zamawiający uzna spełnienie warunku gdy Wykonawca posiada:

1) Wpis do właściwego rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

2) Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia, wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą o odpadach.

Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że

a) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 180 000 PLN,

b) Posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę nie niższą niż 180 000 PLN.

Na wezwanie Wykonawca przedłoży dokumenty potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę 180 000 PLN;

oraz informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową w wysokości 180 000 PLN w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

I. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonał lub wykonuje, usługi odbierania odpadów komunalnych o masie łącznej odebranych odpadów komunalnych w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy co najmniej 600 Mg.

II.

a) dysponuje lub będzie dysponował odpowiednim sprzętem (pojazdem) niezbędnym do wykonywania przedmiotu zamówienia.

1) Pojazd przystosowany do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych szt. 1;

2) Pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych szt. 1;

3) Pojazd przystosowany do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej szt. 1;

4) Pojazd ciężarowy typu hakowiec/bramowiec szt. 1.

Dla zapewnienia sprawnego odbioru odpadów z nieruchomości, do których jest utrudniony dojazd (np. wąskie lub nieutwardzone drogi dojazdowe, działki letniskowe położone poza zwartą zabudową) Wykonawca powinien dysponować pojazdem o ładowności do 6 ton.

Wykonawca będzie świadczył usługę odbierania odpadów komunalnych pojazdami wyposażonymi w kamerę z tyłu pojazdu o rozdzielczości minimum Full HD, pozwalające na monitorowanie odbioru odpadów komunalnych oraz rejestrujące zawartość opróżnianych pojemników od 1.1.2020 r. do 31.12.2022 r. Zamawiający zapewni synchronizację kamery z system GPS zamontowanym na danym pojeździe odbierającym odpady (nagrany obraz z kamery powinien być wyświetlany przez Zamawiającego w tym samym czasie ukazując jednocześnie do weryfikacji nagrania z kamery pojazdu, wraz ze współrzędnymi lokalizującymi pojazd (GPS) oraz godziną, w której wykonywana była usługa). Dane o położeniu pojazdów pochodzące z systemu nawigacji satelitarnej GPS i kamery oraz dane o miejscach załadunku i wyładunku odpadów muszą być na bieżąco dostępne dla Zamawiającego przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia. W pojazdach powinien znajdować się Rejestrator wyposażony w kartę pamięci lub inny nośnik umożliwiający ciągłość nagrania danych w przypadku pracy urządzenia w trybie offline.

System ma zapewnić odwzorowanie aktualnej pozycji i przebytej trasy pojazdu na cyfrowej mapie, z dokładnością umożliwiającą jednoznaczne określenie miejsca wykonywania pracy. Odpowiedzialność za wybór usługodawcy systemu rejestrującego i GPS oraz prawidłowe funkcjonowanie systemu ponosi Wykonawca. Awaria u usługodawcy systemu rejestrującego i GPS będzie traktowana jako zawiniona przez Wykonawcę.

b) baza magazynowo-transportowa.

Wykonawca jest zobowiązany wykazać, że dysponuje lub będzie dysponować bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie odległości nie większej niż 60 km od granicy (liczoną wg wskazań licznika samochodu) sektora VIII, spełniającej wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,

III. dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę w/w warunków udziału w postępowaniu zamawiający żąda wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z informacją na temat zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (załącznik nr 6 do SIWZ – Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia).

I. w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę w/w warunków udziału w postępowaniu zamawiający żąda wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości (masa odebranych odpadów komunalnych), przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, oraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, załącznik nr 5 do SIWZ.

II. Spełnienie wymagań określonych w pkt II. a) i b) nastąpi poprzez wypełnienie i podpisanie oświadczenia (załącznik nr 9 do SIWZ). W załączeniu wykonawca przedkłada dokument potwierdzający posiadanie tytułu prawnego do terenu na którym znajduje się baza oraz dokumenty potwierdzające, że posiadane pojazdy spełniają normy emisji spalin co najmniej EURO V i wyżej.

W celu oceny, czy wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, zamawiający żąda dokumentów, które określają w szczególności:

— zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,

— sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

— zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

— czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Wzór zobowiązania innego podmiotu do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia – załącznik nr 7 do SIWZ

Szczegółowe warunki realizacji umowy zawarto w SIWZ a w szczególności we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 11 do SIWZ.

Siedziba Zamawiającego Działdowo, ul. Przemysłowa 61 pok. nr 1, POLSKA

Przewidywany termin kolejnego ogłoszenia VIII-IX 2022 r.

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz aktów wykonawczych do tej ustawy.

2. Zamawiający oświadcza, iż zgodnie z przepisem w art. 24aa ust. 1 i 2 Pzp najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim w formie elektronicznej za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP https://epuap.gov.pl/wps/portal i udostępnionego również na miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/

4. Wadium. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w kwocie 80 000,00 PLN (słownie: osiemdziesiąt tysięcy złotych 00/100). Informacje nt. wadium zostały ujęte w rodz. 19 SIWZ. Wadium w formie niepieniężnej wystawione na potrzeby niniejszego postępowania- Zamawiający wymaga złożenia dokumentu wadium poprzez wczytanie na platformę ePUAP oryginału dokumentu wadialnego, tj. opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia ze strony gwaranta/ poręczyciela.

5. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wysokości stanowiącej iloczyn 5 % ceny ofertowej brutto za odbiór 1Mg odpadów x średnia ilość odpadów zebranych w okresie 3 lat tj. 8 000 Mg. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w pełnej wysokości, niezależnie od formy jego wniesienia, najpóźniej w dniu zawarcia umowy, ale przed jej podpisaniem.

6. Ofertę składa się elektronicznie i powinna składać się w szczególności z:

a) formularza ofertowego, sporządzonego na wzorze stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ (należy podać jako wartość wykonania usługi odbioru i transportu 1 tony odpadów komunalnych do Instalacji Komunalnej w Działdowie, ul. Przemysłowa 61, POLSKA, zgodnie z zapisem w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia),

b) dokumentu wadium, w oryginale (jeżeli wadium nie zostało wniesione w formie pieniężnej),

c) pełnomocnictwa (jeżeli umocowanie osoby wskazanej w ofercie nie wynika z dokumentów rejestrowych),

d) pełnomocnictwa dla lidera konsorcjum (jeśli oferta składana jest przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia),

e) zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów (jeśli dotyczy) załącznik nr 8 do SIWZ,

g)aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego dokumentu (JEDZ) sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE zwanego dalej "jednolitym dokumentem” – załącznik nr 3 do SIWZ.

7. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust 1 pkt 12-23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp.

8. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, jest zobowiązany do przekazania zamawiającemu oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do SIWZ.

9. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów o których mowa w pkt 18.2.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę Prezesa UZP, o której mowa w art. 154 pkt 5.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

6. Odwołanie wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.

7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia lub 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Szczegółowe informacje w zakresie środków ochrony prawnej, znajdują się w ustawie Prawo zamówień publicznych w Dziale VI Środki ochrony prawnej.